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【李连杰14岁女儿近照曝光 素颜上相甚是清纯(图)】

2017-12-15 22:37

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  ■评论

  郭文君

  近日,东莞区域整合拉开新一轮大幕。新方案在不改变现有行政架构和空间范围下,将全市划分为六大片区,并谋划14个重点发展先行区,集中优势资源,建设引领片区发展的“引爆点”。

  改革开放以来,东莞充满活力的镇域经济创造了经济奇迹。但“诸侯经济”的弊端也逐步显现,各自为政、缺乏合作,由于涉及到敏感的利益分配问题,资源过于分散且难以进行有效配置。

  为此,2012年,东莞市委、市政府提出构筑“一中心四组团”的城市格局。该方案基于区域均衡发展的角度,更多地考虑了自然风貌、人文风俗、历史沿革等因素,整体划分较为均衡,各组团间差别不大。但同时,该方案也存在对各组团的发展路径考虑稍显不足的缺陷,部分组团缺乏统筹平台与发展先行区,未能体现“园区统筹”的发展趋势。

  而纵观国内先行城市,加大统筹力度,做大园区“文章”,已经成为普遍共识。如苏州的张家港保税区和保税物流园区合并为保税港区,并与金港镇合并管理。宁波在慈溪经济开发区基础上整合慈溪出口加工区,设立宁波杭州湾新区。广州将原属番禺区的“二区三镇六村”划归新成立的南沙区。珠海将南水镇、平沙镇与高栏港经济区实施“区镇合一”体制改革。

  通观此次东莞六大片区的划分,设有园区管委会的松山湖片区、水乡新城片区、滨海片区、东部产业园片区,均是以园区为片区中心;没有园区管委会的片区才以核心镇作为片区中心。不难发现,六大片区的设置是基于最大化园区品牌效益的角度来考虑,以“园区+镇街”的统筹模式,强化园区、镇街的经济联系。

  当前,东莞加工贸易持续退潮,产业转型升级压力巨大,必须改变过去依靠镇村分散发展加工制造业的格局,走创新驱动之路,以园区平台支撑科技创新、支撑高技术产业的发展,推动产业集约发展。从这个意义上说加快园镇统筹,变“单打独斗”乃至“内斗内耗”为“握紧拳头”,形成一体化的发展格局,是东莞能否实现转型升级和科学集约发展的关键所在。

  六大片区中的东部产业园片区包括常平、东坑、桥头、企石、横沥、谢岗(粤海银瓶合作创新区)、黄江7镇1区。在此前的组团方案中,黄江属于东南组团。黄江在自然地理上属丘陵地区,但在人文风俗上与常平等镇街较为相似;在经济上与常平、樟木头、塘厦均有密切联系。

  近年来,黄江受松山湖板块的带动明显,划入松山湖腹地,无疑能进一步发挥松山湖的品牌效益。但此次,黄江被划入东部工业园片区,则体现了市委市政府的深意——通过黄江这一“通道”,使东部工业园片区与深圳建立更密切的经济和交通联系。

  在加工贸易退潮形势下,东莞实现了内资投资的快速增长,其中承接深圳产业外溢格外突出,以2015年东莞引进的内资项目为例,来自深圳的占比高达1/3。随着深圳创新资源和大型企业的发展,深圳总部+周边生产模式构建已成为新趋势。特别是在“深中通道”开通后,中山成为继东莞和惠州之外,又一个具备承接深圳产业外溢区位优势的城市。东莞如何在新一轮的城市竞争中抢占主动?除了东南临深片区之外,东莞还能如何发力?

  再把目光投向黄江。该镇本身具有突出的区位优势,处于深圳中部发展轴延长线,近年来在交通路网建设上,抓紧与深圳以及临深片区的对接,深圳光明新区—黄江—松山湖经济走廊已经初具轮廓。黄江正在利用上述优势争创莞深同城化发展先行区,打造莞深科技创新走廊桥头堡。通过黄江使整个东部产业园片区无缝对接深圳,接受深圳产业辐射,意义重大。未来黄江也将与东部产业园片区其他6镇1区一起,向共同构筑承载高端要素、吸引高端人才、发展高端产业的大平台进发。

  


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