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2017-12-15 20:50

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  教育的均衡优质、改革创新历来是各地两会的热点。在今年的全国两会期间,教育部部长陈宝生在“部长通道”上首个接受媒体采访,他指出老百姓对教育不满意的根本原因在于优质教育资源不均衡。

  作为“东进战略”的“桥头堡”,龙岗瞄准“三心四区”的战略定位,全力培育深圳新的增长级;作为特区的“教育大户”,龙岗教育坚持稳中求进,稳中求质,勇当落实“东进战略”的领跑者和排头兵。

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  香港中文大学(深圳)首届硕士研究生毕业合影。

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  真抓实干? 新增学位雄居榜首

  据了解,龙岗目前有基础教育单位618家,其中公办106家、民办78家、幼儿园434家,在校师生46.34万,其中学生43.67万 人、专职教师2.67万人,是深圳教育规模最大的行政区。

  随着外来人口大量涌入,学位尤其是公办学位紧张的现象在深圳长期得不到解决。为解决这一“焦点”问题,“十二五”期间,龙岗实际建成义务教育阶段学校28所,新增学位超过4万个,123%完成学位建设任务。

  2016年是“十三五”的开局之年,龙岗重点推动新、改扩建公办义务教育学校项目11个,总投资达 6亿元,新增义务教育公办学位12900个,公办学位增量再次位居全市各区首位。

  这一年,龙岗新开民办学校5所,提供优质民办学位5000个。民办学校占据龙岗教育的半壁江山,越来越多的优质民办学位成为抢手的“香饽饽”。

  这一年,龙岗成立幼儿教育集团,新增幼儿园学位6650个,普惠性幼儿园覆盖率达64%,提前一年完成深圳市学前教育发展三年目标。

  这一年,龙岗贯彻落实省市特殊教育提升计划,强力实施特殊教育“139”计划,即1 所综合性九年义务特殊教育学校,3 个特教班,9 个资源室。 据统计,龙岗有特殊教育需求学生约270人,据此数据,龙岗教育局正规划建设一所约有27个班的综合性九年义务特殊教育学校,目前该校建设前期工作正全面推进。

  2017年,龙岗在学位建设上将持续发力,拟新增公办学位5850个、民办幼儿园学位3000个,新建普惠幼儿园30所;将重点推动坪西九年一贯制学校、同乐九年一贯制学校等9个义务教育阶段学校项目建设工作。

  未来5年,龙岗将继续坚持教育优先发展,新、改扩建义务教育阶段学校23所,新增学位3.2万个以上,使人民群众在共建共享发展中有更多“获得感”,促进基础教育公平、多样、优质发展。

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  抢抓机遇? 教育改革精彩纷呈

  建区二十多年来,历届龙岗区委区政府高度重视教育发展,历届教育局班子戮力同心,不断推动龙岗教育事业实现了一个又一个大跨越。特别是,新一届区委区政府高瞻远瞩,明确强调要把教育摆在更加优先发展的战略位置;特别是,深圳“东进战略”给龙岗教育带来跨越式发展大机遇。

  2015年年底,深圳市委市政府根据广东省委省政府“深圳要在珠三角东岸起到带动辐射作用”的大背景正式确定了“东进战略”,龙岗成为“东进战略”的“桥头堡”。

  2016年,龙岗六届一次党代会正式确定了“三心四区”的战略定位。所谓“三心四区”是指龙岗在“东进战略”中将建成东部产业聚集中心、东部科技创新中心、东部协同发展区域中心和产城融合示范引领区、绿色低碳合作发展先行区、普惠型质量型民生幸福城区、共建共治共享文明和谐城区。龙岗在“东进战略”中由“城市副中心”提升为“城市中心”。

  龙岗教育不辱使命,在争当“东进”领跑者和排头兵中好戏连台,精彩不断。

  创新办学体制,龙岗在全国率先实施政府资助学校项目。

  龙岗为什么要大张旗鼓实施政府资助学校项目?近年来,龙岗区产业大升级,大量高端人才迁入龙岗,基础教育学位尤其是公办优质学位严重不足,为了打破办学体制瓶颈,给社会提供更多优质学位,龙岗区从2012年5月起启动“政府资助学校”办学模式改革探索。2015年9月,由万科教育发展基金会承办的首批政府资助学校天誉实验学校、麓城外国语小学顺利开学;2016年9月,华南师范大学承办的政府资助学校华南师范大学附属龙岗大运学校、乐城小学顺利开学。

  政府资助学校是由政府提供教育用地,社会资本出资建设,政府拥有学校所有权、按公办学校标准资助教育经费,由知名教育品牌承办的义务教育新体制学校。政府资助学校属二类事业单位,是龙岗区创新型公立学校。

  作为创新型公立学校,比照国内普通公办学校,龙岗政府资助学校的创新和特色主要体现在“建设新、承办新、管理新、评价新”四个方面:“建设新”。

  据悉,龙岗政府资助学校项目获评“深圳市质量强市重点项目”“2015年深圳教育改革创新大奖--最受欢迎教育实事”和“2016年全国地方教育制度创新奖优秀奖”,龙岗区获评“深圳市办学体制改革试点实验区”。

  除了办学体制改革,龙岗在教育投融资体制上大胆创新,推出深圳首个教育PPP项目。

  2016年9月,龙岗区龙岭初级中学正式开学。该校是深圳市首个教育PPP项目,总建筑面积约22000平方米,拥有1400平方米的图书馆和容纳600人的阶梯大教室,各学科实验室、功能房齐备。学校办学规模为三个年级共24个教学班,容纳1200名学生,其中公办学位800个,自主招生学位400个。

  该校由政府提供教育用地,经面向社会公开招标确定学校承建方,承建方出资建设,建成后产权无偿移交政府;承建方获得三十年特许经营权,经营期限内负责人员经费、日常开支。

  龙岭初级中学的PPP模式,最大限度地利用了土地,为政府节约固定资产投资近亿元;短时间内增加优质学位供给,有效缓解了片区内学位异常紧张的状况;而且也在社会上树立了企业助学的新标杆,大大提高了社会资本投身公益的积极性,可谓多赢。

  创新教育质量监测体系,PISA测试独具特色。

  PISA(Program for International Student Assessment,国际学生能力评估计划,简称PISA),被誉为“教育界的世界杯竞赛”,是目前世界上最具影响力、涉及范围最广的国际学生学习评估项目之一,主要在于测量义务教育即将结束时,年轻人(15岁学生)应用知识与技能适应未来生活的能力。测试内容主要为年轻人生活所必须的核心素养即阅读素养、数学素养和科学素养。

  从2015年开始,龙岗区引进PISA理念,启动了PLSA(Program for Longgang Student Assessment, 龙岗学生能力评估计划,简称PLSA)的研究开发,目的在于监测本区义务教育阶段学生阅读、数学和科学素养等核心素养的发展状况,建立科学的评价体系。2017年初,龙岗对全区义务教育阶段178所中小学校五年级、九年级49626名学生实施了全面测试,成为全国第一个县域自主研制并组织实施的学生核心素养测评项目。

  龙岗区教育质量监测体系及龙岗PISA的建立,将实现学校、学生家长以及社会各界像观察经济形势分析图、气候及空气质量走势图一样,直观地对区域整体和每所学校的教育质量等进行分析判断;学校能“按图索骥”,构建符合自身实际情况的“教育质量改进路线图”。

  据介绍,教育质量监测体系建设工作在全国尚处于起步阶段。全国仅有上海“绿色指标综合评价”、北京师范大学“区域教育质量健康指数”两个相关研发建设项目。中国基础教育质量监测协同创新中心华师分中心常务副主任郭元祥表示,龙岗区教育质量监测体系建设项目的开题研究对深圳市、乃至广东省和全国教育系统的发展建设都有着重要促进作用。

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  稳步推进 国际教育成风景线

  2014 年 11 月,深圳市政府正式决定将大运新城 2.66 平方公里范围作为特色学院独立办学的集中建设区,命名为“深圳国际大学园”。按照规划,深圳国际大学园位于大运新城中部,包括深圳信息职业技术学院、香港中文大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学和深圳吉大昆士兰大学 4 所高校,以及配套建设的科研共享中心及院士村。

  2014年4月28日,香港中文大学(深圳)获得教育部正式批准设立,由广东省人民政府依法进行管理。经深圳市政府选址确定,港中大(深圳)最终落地龙岗大运新城。学校位于大运中心西南侧、龙翔大道北侧,由龙岗北通道两侧地块组成,整体规划用地面积100公顷,建筑面积45万平方米,分为上园、中园、下园。

  目前,香港中文大学(深圳)录取线已居全国高校前列,该校首批研究生已顺利毕业;深圳北理莫斯科大学成功获批成立并开工建设;深圳墨尔本生命健康工程学院正式进入筹备阶段,并于2017年3月10日举行了联合管理委员会成立仪式。国际大学园现已进入了崭新的阶段。

  除了高等教育,龙岗在基础教育国际化的路上一样蹄疾步稳。

  2016年,龙岗牵手深圳外国语学校,深外龙岗过度校区及永久校区建设进展顺利;龙岗与香港在师资培训、学术访问、人才培养上深入合作,有22所中小学与香港学校缔结姊妹校;龙岗与美国、加拿大、德国、英国开展广泛的合作,积极引进高质量的学科型教师等高端外籍人才。十三五期间,龙岗将规划布局3至5所国际化学校。目前,深圳伊思顿龙岗书院、珊蒂泉外国语学校两所高端民办国际化学校已顺利开学。

  特别值得一提的是,早在2011 年,龙岗在公办学校就播下了国际教育的种子。这一年,龙城高级中学在深圳率先试行普惠型的国际教育,开设俄、德、法、日等4个小语种课程。如今该校的国际化教育已成为龙岗教育一道美丽的风景线,2015和2016两年,龙城高级中学囊获国家分配给华南地区公派留学俄罗斯的所有14个名额,该校已成为华南地区公派留学生的大本营。

  此外,平冈中学、福安学校、清林小学等一大批学校在教学中采用双语教学,深受学生和家长欢迎;深圳实验承翰学校构建了中西合璧的课程体系,推进了具有中国特色的国际化素质教育,在培养具有健全人格的世界公民方面做出了很多有益探索。

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