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【你是仙女 嫁衣当然要精挑细选才行】

2017-12-15 23:50

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  为了使党内政治生活正常化,推动社会风气好转,确保反腐败斗争取得压倒性胜利,就必须旗帜鲜明地反对“铁帽子王”式的特权思想。不仅是在理念上反对,更是在实际行动中打破法外特权的一切幻觉。

  法治之下,任何人都不能心存侥幸,都不能指望法外施恩,没有免罪的‘丹书铁券’,也没有‘铁帽子王’。”

  这是2015年2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨会上讲的一段话。

  我们都知道,“丹书铁券”是古代社会对于特殊功臣的特殊待遇,就是人们习惯说的“免死金牌”,“铁帽子王”则是来自于清朝的一种爵位制度,指爵位世袭罔替的特权,人数当然是极少的。这两个词用在这里,含义也是清楚的,即指法外的不受追究的特权。

  记得2015年全国“两会”上,全国政协的一次新闻发布会上,有记者问到还会不会有“大老虎”的事情,发言人吕新华回答说:“在反腐斗争中,发现一起查处一起,发现多少查处多少,绝不封顶设限,没有不受查处的‘铁帽子王’。”这是“铁帽子王”首次出现在公共话语之中,引起了舆论一阵热议。

  现在很清楚了,发言人的这个说法也是有来源的,就是前述总书记的那个讲话。这段话最近首次公开披露,出现在由中纪委和中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书中。中纪委有关部门专门将总书记首次公开发表的论述集合起来,登在了官网上,其中就有这段论及“铁帽子王”的话。

  按照党的执政伦理和我国法律精神,本来就没有类似“丹书铁券”和“铁帽子王”的存在空间,没有特殊公民和特殊党员。有段话,大家都很熟悉:“不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。”这段话以及类似的话,讲了不是一天两天,而是十年、二十年、三十年。但为什么“铁帽子王”问题总书记要专门拿出来讲,社会各界也如此高度关注呢?仔细读读书里总书记的论述,尤其是首次披露的那些讲话,其中的道理就不难发现。

  主要的原因在于,过去相当一段时间,由于管党治党失之于软、失之于宽、失之于松,客观上造成了一种错误的认识或者观感,好像越是位高权重,反腐的法规制度越是没有约束力。以至于,社会还流传着各种所谓的反腐潜规则的说法。

  2015年10月8日,中央政治局常委会在审议党的廉政准则、党纪处分条例修订稿时,总书记就专门讲到:“我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛”,“十八大之前有很多党内的同志和广大人民群众有所担忧,也就是在这里。”

  也就是说,虽然我们在理念和制度上不允许存在特权,但由于管党治党存在的问题,客观上导致了特权的存在,也让部分领导干部包括高级干部滋生了法外的特权意识。这在十八大后高压反腐、持续打“老虎”的过程中,也有反映。比如,“对中央查处的一些大案要案,有的高级干部就在背后说查人家干什么,做了那么多工作,就这一点小事就要抓住不放,显得忿忿不平的。”总书记批评说:“情况是这样吗?看看那些人写的忏悔录,哪个人是冤枉的?”虽然这只是不负责地发表议论,也不是在正式场合说的,“但其腐蚀性、涣散性也是非常严重的。”

  腐蚀就腐蚀在让管党治党的法规制度变成了“稻草人”和“纸老虎”,“写在纸上、贴在墙上、编在手册里”,就是到不了领导干部的心里,甚至是“随意变通”、“恶意规避”、“无视制度”等。

  十八大后,中央管党治党和依法治国的一个基本精神就是,“不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留‘暗门’、不开‘天窗’,坚决防止‘破窗效应’”。这个精神,我们在一些公共灾难事件的处理中已经见识过了。总书记的一段话也把中央的态度说的很明白了:

  “各级党委和政府,各级领导干部,在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时,一定不要护着掩着,要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓,你去护着他干什么?很多事情,开始很小,结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我在这里说清楚,如果出了问题,情况清楚并且是明显错误的,有关党委必须第一时间表明态度,对护着掩着的反而要追究责任。”

  免罪“丹书铁券”、“铁帽子王”式的特权思想,可以休矣。

  总书记讲“没有免罪的‘丹书铁券’和‘铁帽子王’”,含义还不仅在此。除了一般意义上的反腐没有禁区和例外,反对“铁帽子王”还涉及到政治上的大问题,即维护党的团结统一和中央权威。

  在2015年初中纪委五次全会上,总书记在点了一些“大老虎”的名字后,列举了他们的种种表现:

  有的政治野心膨胀,为了一己私利或者小团体的利益,背着党组织搞政治阴谋活动,搞破坏分裂党的政治勾当;

  有的老子天下第一,把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”,用干部、作决策不按规定向中央报告,搞小山头、小团伙、小圈子;

  甚至,“有的人发展到目空一切的地步,对中央工作部署搞软抵制,甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词,散布对中央领导同志的恶毒谣言,压制、打击同自己意见不合的同志,一心以为鸿鹄将至,谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度!”

  对于高级干部,总书记如此谆谆告诫:“在党内,谁有资格犯大错误?我看还是高级干部。高级干部一旦犯错,造成的危害大,对党的形象和威信损害大。”“高级干部必须时刻警醒自己,做到自重自省自警自励。”

  因此,为了使党内政治生活正常化,推动社会风气好转,确保反腐败斗争取得压倒性胜利,就必须旗帜鲜明地反对“铁帽子王”式的特权思想。不仅是在理念上反对,更是在实际行动中打破法外特权的一切幻觉。

  


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